A modern rendőrség megteremtésében fontos volt a törvényi keretek tisztázása. Ebből a célból hosszas vita után fogadta el az országgyűlés az 1881. évi XXI. törvénycikket. A törvényt végül 1881. április 11-én fogadták el, és július 1-én lépett életbe. A törvény meghatározta a rendőrség hatáskörét, feladatát, szervezetét és költségvetését. Fővárosi rendőrség Budapesten a rendőrség neve „fővárosi rendőrség”, ami állami kezelésben áll, működési köre az 1872. évi XXXVI. tc. alapján megalakult főváros összes bel- és külterületére terjed ki. 1889-ben kiterjesztették működési körét Újpestre és Rákospalotára, 1912-ben Kispestre, Erzsébetfalvára, Pestszentlőrincre és 1916-ban Csepelre. A rendőrség feladata volt a személy és vagyonbiztonság megóvása, a béke és a közrend védelme, a büntetőtörvények és rendeletek betartatása,…